重磅：办理营业执照将实名认证！3月1日试点，6月前全国推广！

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在2018年的全国企业登记与监管重点工作电视电话会议上，总局部署相关改革方向，包括贯彻落实国家关于实名登记制度的决策部署，建设应用全国统一的企业登记身份信息管理系统，开通覆盖全区域、全类型、全环节的无纸化全程电子化登记系统，具备身份验证管理、电子签名管理、无纸化电子档案管理等功能。其中，对申请人身份的实名验证受到广泛关注。

长期以来，工商登记窗口对人员身份的核验都是靠登记人员的肉眼辨别，效率低下，错误率高。

成年人的身份证件一般都是二十年有效期，很多年前的身份证照片与办事群众现在的样貌比对，很难说完全一致，但登记人员必须保证百分之一百的识别准确，识别错了要承担审查不严的责任。如果是确属同一人，因相貌改变较大被拒绝登记，登记人员很容易会被扣上刁难群众的帽子，受到党纪政纪处分。如果不是同一人，被误认为同一人，出现纠纷，造成后果，除党纪政纪处分外，还很可能被处以刑事处分！拘留，判刑！

党的十八大以来，市场监管部门持续深化商事制度改革，降低制度性交易成本，惠及了广大守法、诚信的企业和群众。但是，也有一些不法分子钻了现行法律法规的空子，冒用他人身份骗取注册登记。下一步，市场监管总局将以问题为导向，不断完善“宽进严管”的举措。

不过今日的好消息来了。

据2019年2月26日国家市场监管总局官方微信公众号“中国市场监管”报道。目前，市场监管总局已经完成“全国企业登记身份管理实名验证系统”建设，将于3月1日在河南全省率先上线服务，并在全国范围逐步推开。

关于“撤销登记”和“强制注销”的管理办法也在市场监管总局的近期工作计划中，正在抓紧研究制定。

借此升级登记系统的东风，如能破除藩篱，实现一张政务外网接受企业申请，一张政务内网办理企业登记，就再好不过了。

维护社会交易安全、保护群众人身利益不被侵犯，是登记机关职责所在。随着社会进步，科技也在逐渐发展，采用更有效的技术方式规范市场主体准入，把好事前审查关，减轻事中事后监管压力及监管效率也是是商事登记发展的方向。

政策原文：

• 全国企业登记身份管理实名验证系统3月1日在河南省率先上线服务

• 发布时间：2019-03-04 17:02     信息来源：市场监管总局

 为有效防控冒用他人身份骗取企业登记注册行为，去年以来，市场监管总局充分发挥国家政务服务平台建设试点示范单位优势，在国务院办公厅电子政务办、公安部有关部门的大力支持下，积极推进全国企业登记身份管理实名验证系统建设。目前，全国企业登记身份管理实名验证系统完成开发工作，已接入国家政务服务平台统一身份认证系统并向地方开放。河南省市场监管部门在全国率先完成与市场监管总局的系统对接，并于3月1日起对线下申请办理企业设立登记的法定代表人、股东、主要负责人、高管、经办人等相关自然人实行实名验证。

2016年以来，市场监管总局大力推进企业登记全程电子化，各地基本建立了线上身份验证和电子签名机制，在一定程度上防范了冒用身份虚假注册问题。去年11月，市场监管总局协调公安部门为各省市场监管部门提供了可免费使用的“人脸识别身份验证应用接口”,进一步丰富健全了各地线上企业登记实名验证手段。今年初，海南省利用该接口开通了“全岛通办”的新版全程电子化登记系统。这次上线的全国企业登记身份管理实名验证系统，包括企业登记相关自然人身份验证APP和企业登记注册办理联网查验两大功能模块，兼顾实名验证和注册便利两个方面。至此，线上线下全方位实名验证初步建立，为落实实名登记制度夯实了技术支撑，能够更有效地防控冒用身份虚假注册问题。 

下一步，在河南省先行先试基础上，市场监管总局将会同相关部门，抓紧向全国推开，力争2019年6月1日前，全国其他省（区、市）全部完成系统对接，开始实施线下企业设立登记实名验证工作，有效防控冒用他人身份骗取企业登记注册行为。同时，抓紧与相关业务主管部门对接，尽早实现在企业设立登记时对身份证件挂失情况的联网查验。

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